R-DCA-539-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diecisiete de octubre del dos mil doce. -------------- Recurso de objeción interpuesto por el Consejo Nacional de Producción, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2012LN-000012-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para llevar a cabo el proyecto “Adquisición de carnes varias”. --------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que el Consejo Nacional de Producción, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia.----------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las nueve horas del cuatro de octubre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación.------------------------------------------------ III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio SCA- 00699-2012, de fecha del 08 de octubre del año en curso.----------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: De conformidad con el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, se indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°185 del 25 de setiembre del 2012, habiéndose fijado como fecha de apertura de ofertas el día 17 de octubre del 2012, motivo por el cual el plazo límite para objetar el cartel vencía en fecha 02 de octubre del mismo año. Por lo que siendo presentado el recurso en ...

R-DCA-536-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las doce horas del dieciséis de octubre del dos mil doce.------------------ Recurso de objeción interpuesto por Soluciones Técnicas en Seguridad S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2012LN-000004-99999, promovida por la Dirección General de Aviación Civil ( Ministerio de Obras Públicas y Transportes) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las terminales ubicadas en los Aeródromos de Palmar Sur, Golfito y Nosara.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Soluciones Técnicas en Seguridad S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2012LN-000004-99999, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las terminales ubicadas en los Aeródromos de Palmar Sur, Golfito y Nosara.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del 5 de octubre de dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante oficio DGAC-DG-OF- 2176-12 de 11 de octubre de 2012.------------------------------------------------------------------------------ IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formul ...

R-DCA-532-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de octubre del dos mil doce.------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Equitrón S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000003-2304, promovida por el Hospital Nacional Psiquiátrico para la compra de reactivos entrega según demanda.---------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Equitrón, S. A oportunamente presentó ante este órgano contralor recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2012LN-000003-2304, promovida por el Hospital Nacional Psiquiátrico.------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del dos de octubre del dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficios Nº D.G. 1987-2012 y LC-0209-2012. --------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Punto 1.4 de las condiciones invariables: “Todos los reactivos ofertados deben ser para utilizarse en un solo equipo y los reactivos y equipo ofertados deben ser de una sola casa comercial fabricante”: Solicita el recurrente que se elimine esta cláusula como requisito invariable del cartel, toda vez que le impide la participación dado que trabaja con un reactivo que se produce para su uso en consorcio con otra casa comercial. Expone que si se mantiene dicha cláusula no sólo se impide su participación, sino de cualquier empresa que represente una marca distinta de Abbott. Por su parte, la Administra ...

R-DCA-529-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del diez de octubre del dos mil doce. ----------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por ADD ARCHIVO DIGITAL DE DOCUMENTOS S. A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2012LA-000030-01 promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago, para la contratación del servicio de digitalización y revisión de expedientes de clientes del banco.----------------------------------------------------------------------------------------------------- I- POR CUANTO: ADD ARCHIVO DIGITAL DE DOCUMENTOS S. A., presentó ante esta Contraloría General el 05 de octubre del 2012 recurso de objeción en contra el cartel de la Licitación Abreviada 2012LA-000030-01 promovida por el Banco Crédito Agrícola de Cartago.--------------------- II.-POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer de los recursos en licitaciones abreviadas: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) señala: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso se objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” En la misma línea, el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, indica expresamente en su párrafo primero lo siguiente: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. De conformidad con la normativa señalada, es claro que el recurso de objeción, tratándose de licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la Administración que promueve el concurso. En el presente caso se tiene que la objetante señala en el ...

R-DCA-526-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del nueve de octubre del dos mil doce. ----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la AGENCIA DATSUN, S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-0000005-UTN, promovida por la Universidad Técnica Nacional para la “Adquisición de Vehículos”. -------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en tiempo ante este órgano contralor, la empresa Agencia DATSUN S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso (ver folio 01 a 16 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del veintisiete de setiembre de dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de los recurrentes, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación (ver folio18 a 20 del expediente de objeción).--------------------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante fax que ingresó el día dos de octubre de dos mil doce, la Administración respondió la audiencia especial conferida, sin adjuntar copia del cartel de la contratación (ver folios 21 a 27 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------------------------------ IV.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del tres de octubre de dos mil once, se dictó auto de nueva solicitud del cartel y original de oficio a efecto de que la Administración remitiera copia del cartel de la contratación y el original del oficio de respuesta (ver folio 28 a 30 del expediente de objeción).--------------------------------------------- ...

R-DCA-527-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diez de octubre de dos mil doce.------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Luis Antonio Álvarez Chaves, y por Belzert Espinoza Cruz y Ana Laura González Cubero, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Guácimo para la contratación de un gestor externo para el cobro judicial de los tributos municipales.------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: Los objetantes presentaron sus recursos ante esta Contraloría General dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico. ----------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veintiséis de setiembre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Municipalidad de Guácimo respecto al recurso interpuesto por el señor Luis Antonio Álvarez Chaves, posteriormente mediante auto de las catorce horas del veintisiete de setiembre del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca del recurso interpuesto por las señoras Belzert Espinoza Cruz y Ana Laura González Cubero y se dispuso la acumulación de los recursos. En las audiencias se solicitó a la Administración que se refiriera por escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación------------- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante escritos fechados los días 27 de setiembre y 01 de octubre, ambos del año 2012.----------------------------------------- IV. POR CUANTO: A) Sobre el recurso presentado por el señor Luis Antonio Álvarez Chaves 1. Sobre la obligación de contar con oficina en el perímetro judicial del Segundo Circuito Judicial de la Zona ...

R-DCA-515-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dos de octubre del dos mil doce. ------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2012LA-000453-55500 promovida por el Ministerio de Educación Pública para la compra de equipo de cómputo. ------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Componentes El Orbe S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General de la República vía fax a las 15:12 horas del 26 de setiembre del 2012 y el original a las 10:43 horas del 27 de setiembre del 2012. ------------------------------------------------------------------------------------------------ II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Del escrito presentado por la empresa recurrente, se observa que en él se indica que el recurso de objeción interpuesto es “…en contra de la Licitación Abreviada 2012LA-000453-55500 ‘COMPRA DE EQUIPO DE CÓMPUTO’ promovida por el Ministerio de Educación Pública,….” Sin embargo, la competencia para conocer de este tipo de recursos se encuentra regulada en el artículo 173 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el cual establece que: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel ante la Administración licitante.” Así las cosas, y por tratarse en el caso bajo análisis de un procedimiento de licitación abreviada, lo procedente es rechazar de plano por inadmisible el recurso de objeción interpuesto. --------------------------------------------------- POR TANTO De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de Contratación Administrativa, 170 y 173 de su Reglamento, SE RESUELVE: RECHAZAR DE PLA ...

R-DCA-511-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del primero de octubre del dos mil doce. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por el Consejo Nacional de Producción (CNP), en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000003-2401, promovida por el Hospital de San Carlos, adquisición de carne de res y cerdo.----------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por el CNP, se presentó ante esta Contraloría General vía fax el 26 de setiembre de 2012, y su original el 27 de setiembre de 2012 (ver folio 6 del expediente administrativo). ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Las disposiciones de los artículos 81 de la Ley de la Contratación Administrativa, y 170 de su Reglamento, establecen que contra el cartel de la licitación pública, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, para efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Por su parte, la disposición del artículo 165 de ese Reglamento, señala que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la LCA y el RLCA. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso el CNP publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta 179 del 17 de setiembre del 2012, y mediante oficio SCAHSC-2142- 2012 del 27 de setiembre de 2012, suscrito por el licenciado Raúl Vargas Ramírez, Coordinador Subárea Contratación Administrativa del Hospital de San Carlos, se señala como fecha para recibir ofertas el 8 de octubre del 2012, por lo cual, el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, sea el 18 de setiembre ...

R-DCA-510-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de octubre del dos mil doce.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Componentes El Orbe S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000006-SCA, promovida por la Universidad Nacional, para la “Adquisición de una solución de almacenamiento unificado y virtualizado, modalidad llave en mano para el Ovsicori.” --------- I. POR CUANTO: La Componentes El Orbe S. A presentó recurso ante esta Contraloría General el dieciocho de setiembre del dos mil doce. ------------------------------------------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del diecinueve de setiembre del dos mil doce, esta División confirió audiencia especial a la Universidad Nacional para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --------------------- III. POR CUANTO: La Universidad Nacional atendió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio sin número de fecha veintiuno de setiembre del dos mil doce. --------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la fundamentación del recurso. El recurso de objeción al cartel constituye un instrumento para que los potenciales oferentes interesados en participar en un procedimiento de contratación administrativa soliciten eliminar o modificar aspectos del pliego de condiciones que consideren limitan la libre participación o violentan normas o principios de la contratación administrativa. De conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el recurso de objeción debe indicar las infracciones precisas que le imputa al cartel con señalamiento de las violaciones de los principios fundamentales de la contratación administr ...

R-DCA-508-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de setiembre del dos mil doce. --------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2012LN-000009-SCA, promovida por la Universidad Nacional para llevar a cabo el proyecto “Construcciones y Remodelaciones varias para el Área de Planeamiento Espacial”. ------------------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: Que la empresa Instalaciones Eléctricas Instelec, S. A, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de referencia.-------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto, solicitándole además la remisión del respectivo cartel de la contratación.-------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio sin número, de fecha del 20 de setiembre del año en curso.----------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el diario oficial La Gaceta N°174 del 10 de setiembre del 2012, habiéndose fijado como fecha de apertura de ofertas el día 10 de octubre del 2012, motivo por el cual el plazo límite para objetar el cartel vencía en fecha 19 de ...